2022年是党的二十大召开之年，是全面实施“十四五”规划的关键一年。上半年，在市委、市政府的正确领导下，丰阳镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，严格执行市委、市政府各项决策部署，团结带领全镇干部群众，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在拼搏中进取，在开拓中前进，在创新中发展，艰苦奋斗，攻坚克难，实现了“时间过半、任务过半”的目标。现将工作开展情况总结如下：

一、上半年工作开展情况

全镇工业总产值第一季度715万元，同比增长201.2%；固定资产投资1-5月400万元，同比上升100%；本级税收上半年40.60万元，同比增长336.08%。

（一）群防群治、勠力同心，疫情防控有力有效。

始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚决落实市疫情防控指挥部各项安排部署，把人民群众生命安全和身体健康放在首位，依法、科学、规范、有序做好疫情防控工作。一是在二广高速丰阳服务区（南下、北上）、出口设置抗原核酸采样点，截至6月30日，累计值班89天，值班人次达506人次。二是贯彻落实场所码全覆盖工作，“三人”小组及时做好外来人员“四个一”管理，截至6月30日，共落实大数据核查1662人。三是动员适宜人群接种疫苗，截至6月30日，丰阳镇共接种新冠疫苗第一针14197人，完成率82.97%；第二针14130人，完成率82.58%；第三针9889人，完成率97.48%；60以上人群接种完成率97.19%。

（二）精准发力、动态监测，脱贫成果不断巩固。

严格按照“四个不摘”要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务，扎实推动各项重点工作。对全镇11个行政村498户脱贫户全覆盖走访，筛选出返贫监测户（脱贫不稳定户）25户，持续推进落实《防止返贫致贫风险监测工作方案》，建立起农村党员“一人包一户”结对监测机制，设立公益岗位26个，形成务工奖补、子女教育补助、年终慰问等“十条帮扶措施”，组织25户监测户联合成立“司中合作社”。主动为合作社、农户对接金融政策，授信额度超过1000万元。

（三）科学谋划、严守底线，农业产业稳步发展。

践行绿水青山就是金山银山的理念，严守耕地和生态保护红线，突出特色产业优势，促进产业融合发展。一是培育壮大主导产业。加大朱岗水稻、大富头马蹄、湖江沙糖桔等种植规模，加大肉牛养殖，引入中草药、木耳等种植及加工企业，拓宽特色种植，切实培育壮大“一镇一业”，促进群众增收。二是严守粮食安全底线。严格按照省市的部署和要求开展双季稻轮作试点工作，种植面积894亩，完成市级下发的700亩任务。粮食作物种植全年任务面积28502亩，早造粮食任务为13721亩，已完成13721亩。三是落实撂荒耕地复耕复种，丰阳镇撂荒耕地复耕面积为381.59亩，已完成市级下发的任务数364.2亩。使用财政资金复耕的地块已完成复种面积共63.02亩。四是贯彻落实违法用地、砂场（采砂）整治，共完成复耕复绿并上报省系统1个图斑21.2亩。严格做好农村宅基地审批工作，共审批宅基地23宗，涉及面积3.23亩。

（四）投资带动、稳中求进，经济发展向好向优。

一是围绕优势产业抓发展。在现有朱岗菜心、优质稻米、现代果业、牛肉干和研学旅游优势产业基础上，不断培育做大骨干产业支撑。加快建设电子商务中心，打造丰阳优品。加快培育红色研学旅游业态，已与专业设计团队洽谈，推进红色小镇建设规划设计方案，积极争取省乡村振兴专项债支持，着力打造“红色”丰阳。二是项目建设加速推进。年初引进1000万元的新立蔬菜种植基地项目及投资3000万元的中科院与朱岗村合作的水稻育种项目，新立蔬菜种植基地已整合土地1000多亩，正在进行土壤绿肥调理和播种蔬菜；中科院水稻育种项目已播种，目前水稻生长良好；渔晟园项目正在繁育龙虾及完成生态甲鱼岛建设等；米墅营地乡村旅游度假项目已完成用地审批，准备进场施工；夏炉小水坪中草药林下经济种植项目已试行套种，药材长势良好。三是全面创优营商环境。坚持将招商工作纳入镇党委、政府的重点工作推进，党政主要领导坚持“招大商、大招商”的工作理念，全力做好招商引资服务工作，聚焦企业所需所难，积极对接国土、林业、审批等部门，促进各项目早落地、早开工、早建设。

（五）干群齐力、全面整治，乡村面貌焕然一新。

全力抓好乡村振兴战略实绩考核、创建文明城市迎检工作，推动工作提质增效。一是全力推进美丽圩镇建设。制定《丰阳镇美丽圩镇建设方案》，深入推进人居环境整治、建筑外立面管控和市场改造，以创建全国文明镇为抓手，深入开展“六乱”整治集中行动。共拆除旱厕57间，清理垃圾60余吨，设置垃圾分类亭32个，镇区配备“四分类”垃圾桶50套，农贸市场升级改造项目工程进度已完成60%，镇区风貌管控、外立面改造已完成90%，镇级污水处理厂已正式运行。二是扎实推进美丽乡村建设。全镇已建成54个美丽乡村，其中包含2个生态村、7个特色村、31个示范村、14个整洁村。三是打好碧水保卫战。全面实行河长制，严格落实河长制责任，发挥河长巡河作用，要求村级河长一周不低于两次巡查，镇级河长一月至少三次巡查。四是全面推行林长制。共完成碳汇造林任务662亩，受理调处林业矛盾纠纷3宗。共发放林木采伐许可65份。

（六）紧盯目标、统筹推进，社会治理提质增效。

一是重点领域有序监管。及时排查化解矛盾隐患，坚决依法打击非法闹访、缠访行为，共排查矛盾纠纷20宗，调处成功20宗，调处率达100%，切实做好重点人员、涉军等群体稳控工作，共接收3名刑满释放人员，走访入户吸毒人群35人次，送治严重精神障碍患者5例。强力推进扫黑除恶专项斗争常态化，共开展宣传活动12场，派发宣传单、宣传册10000多份、宣传品近3000份，扎实抓好全国两会、省党代会、省运会等敏感时期安保维稳工作，社会持续安定和谐。二是安全生产警钟长鸣。常态化开展安全生产监管，在重大节日和重要会议节点期间，加强对农贸市场、商店、超市、学校等重点单位和重点人群的关注，持续加大对施工安全、校园安全、食品安全、交通安全等全方位的管理和预警。上半年重点开展了防灾减灾救灾、水库防汛安全、中小学安全以及居住建筑消防安全等专项整治，共拆除广告牌1个，整改消防隐患70余处，排查防盗网313个，开设逃生窗95个。三是全力做好防汛救灾工作。汛期以来，丰阳镇坚守人民群众生命安全底线，提前分析研判形势，做到早部署、早预警、早行动，全力保障群众生命财产安全。6月21日-22日，丰阳镇遭遇百年一遇的强降雨，造成特大洪涝灾害，全镇农业生产、基础设施和部分群众财产遭受较大程度损失，紧急转移安置人口2270人，未造成人员伤亡。

（七）聚焦实事、担当作为，人民利益有效维护

一是深化代表闭会期间活动。共组织镇人大主席团成员联系代表活动8次，开展接访日活动29次，参与接访代表63人次，走访群众630人次，开展代表视察活动1次、调研活动8次，开展学习培训8次、代表小组活动6次。二是顺利完成上半年工作例会。听取和审议丰阳镇人民政府工作报告在内的3项报告；选出2022年镇政府六项民生实事候选项目，收到建议、议案20件。三是认真贯彻落实党委工作部署。积极围绕镇党委中心工作，落实、反馈中群众关心的热点、难点问题，突出监督重点，强化督办工作机制，推动涉及议案建议高效办理。联同各级人大代表对人居环境整治、特色产业发展、交通道路、饮水安全、水利设施等重要工作，主动担当作为，努力拼搏奉献，为乡村振兴全面开展提供强大助力。

（八）用心用情、服务为本，民生福祉持续增进。

始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全力以赴办好群众关心关切之事，一以贯之织密织牢基本“民生网”。一是惠农政策精准落实。今年以来，全镇累计发放低保救济金约201.6万元，特困供养生活费约118万元。二是社会保障全面覆盖。城乡居民基本医疗保险参保人员达22544人，银行代缴7214080元，实现应保尽保。三是拥军优属活动扎实开展。为退役军人建档立卡，为退役军人和其他优抚对象办理优待证，发布就业信息，春节慰问退役军人和其他优抚对象636人，共发放63600元慰问金。四是文化活动深入人心。坚持以创建省特级文化站为目标，结合妇女之家、新时代文明实践所、团委开展各类文体活动、公益活动、展览等共20余场。

（九）持之以恒、久久为功，从严治党纵深推进。

一是党建引领不断强化。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕高质量党建推动高质量发展的目标导向，坚持用人与干事相统一，共新提拔股级干部5人，正股级干部4人，副股级干部1人。继续打造梁家村、陂岭村、新立村及夏炉村等4个党建示范村，顺利发展党员46名。抓牢抓实意识形态，共召开2次专题会议研究意识形态工作，同时将意识形态纳入党的建设考核内容，利用党校举办10期各类教育培训班，其中党建专题培训共6场410人次。二是作风建设持续加强。强化督查问责机制，深入开展廉政教育活动，大力查办案件，惩治腐败。党委书记为党员干部上廉政党课2次，驻村领导为驻村党员上廉政党课11次。共开展党内谈话23人次。镇纪委到各村委会和重点场所进行疫情防控监督检查3次，共处置问题线索5件，立案2件。三是政府效能全面提升。依法行政全面推进，认真落实政府法律顾问制度，健全政府议事规则，推动行政决策更加科学，政府工作在法治轨道上稳步前行。自觉接受人大法律监督，政府权力在制约与监督中更加规范。大力发扬务实重行的工作作风，营造敢于担当的干事创业浓厚氛围。

二、存在问题

一是财政收支矛盾不平衡，保运转极其困难，作为百年一遇洪灾受灾最严重的乡镇之一，灾后重建难度较大。二是受用地指标等各方面因素影响，多项重点项目未能及时落地，没有实现其应有的价值。三是农文旅融合进展缓慢，农产品、餐饮、民宿、乡村旅游推介不足，尚未形成知名的旅游路线，农产品及旅游产品品牌打造难度大。四是人居环境整治工作未彻底完成、部分群众爱护农村环境卫生的意识不强。

三、下半年工作计划

下半年，丰阳镇将聚力聚焦“走在前、开新局”的主攻方向，把握发展主线、坚定发展信心、增强发展定力，奋力推进各项工作再上新台阶、再创新面貌。

1. 聚焦疫情防控，继续落实网格化管理。

将干部驻村包片责任贯通联动、一体压实，做好返乡人员摸排登记、防控措施落实等工作，做好大数据推送人员落地核酸检测工作，确保不漏一人、不漏一户；持续做好二广丰阳服务区抗原、核酸采样点24小时值班值守工作；持续推进疫苗接种工作，通过送上门、送上户，干部盯、逐人核等方式，多措并举加快疫苗接种，确保完成任务要求。

（二）聚焦项目提效，助推经济跨越发展。

一是坚持发展是第一要务，齐心合力招项目、抓建设、优环境，为镇域经济发展蓄足不竭动力。依托产业发展、生态资源、红色底蕴等谋划打造全镇各项重点项目，布局推进“六村连建、四色丰阳”全域旅游精品线路，打造丰阳独有的一二三产业融合精品旅游风景线。二是着眼项目建设。继续抓好渔晟园、米墅、夏东亲子研学、新立蔬菜种植基地、夏炉小水坪中草药林下经济种植、中科院育种、旗美千头肉牛养殖项目、梁家红色村等项目推进工作。三是继续提升镇域环境和服务保障水平，持续推进美丽圩镇建设，加快推进镇区改造提升工程建设，持续开展人居环境整治再提升，力争创建全国文明镇、广东省文明村；加快推进驻镇帮镇扶村项目库及镇乡村振兴项目库项目、畔水村乡村振兴示范点、“一镇三村”共同富裕试点建设。

（三）聚焦粮食安全，推进农业产业发展。

一是持续推进撂荒耕地复耕复种工作，真正管住管好耕地，扛稳粮食安全重任，遏制“非农化”，防止“非粮化”，完善农田监管工作机制，落实管护主体责任，加强日常巡查，防止复耕复种地块再次出现撂荒情况，计划7月份完成复种面积120.06亩。二是狠抓违法用地图斑整改，扎实推进垃圾分类、污水治理、厕所革命。三是抓好农村水、路等项目建设，力争村村通自来水项目全面完成，大力实施“四好农村路”建设，完成旗美绕村公路硬底化。四是大力推进垦造水田建设，完成年度旗美村、朱岗村两个垦造水田项目建设，并落实后续管护工作。五是全面贯彻落实河长制，贯彻落实生态环境保护工作，全面推行林长制，坚决打击破坏野生动植物资源违法行为。加大对非法开采、违法用地巡查打击力度，着力维护生态平衡。

（四）聚焦底线工作，保障发展平稳有序。

一是坚持问题导向，坚决管住风险、守住底线。聚焦安全生产，紧盯重点行业、重点领域、重点人群、重要节点，查摆整改安全隐患，严防事故发生。定期开展防火、防汛应急演练，强化宣传教育，压实镇村干部责任，提高群众防范意识，坚决防止森林火灾、孩童溺水等事故发生。二是聚焦社会稳定，加大信访积案化解力度，全方位排查化解矛盾纠纷，落实好点人员稳控措施，加强矛盾化解机制，确保“小事不出村，大事不出镇”。三是重点做好灾后重建工作。全力维修水利、道路等基础设施，修复损毁农田，抢农时保粮食生产安全，做好陂岭村委会架枧岭村疑似地质灾害风险点管控，落实转移人员安置保障工作，做好倒塌房屋核查重建等工作，恢复群众正常的生产生活秩序。

（五）聚焦民生实事，实现社会治理共建共治共享。

一是扎实做好社会保障。进一步做好低保和特困人员基本生活保障，落实困难群众帮扶措施，做好残疾人服务，加强重点人群就业援助，关爱留守儿童、留守老人。二是均衡完善公共服务。常态化疫情防控，持续推进疫苗接种工作。深化卫生计生优质服务，促进人口均衡发展。持续做好妇女“两癌”筛查、家庭医生签约、老年人免费健康体检，加快建设丰阳镇中心卫生院胸痛救治单元。三是做好秋季征兵工作。做好兵源征集、基层民兵队伍规范化建设、国防教育宣传、拥军优属等工作。扎实做好老干、保密、档案、民族宗教、妇女儿童、老龄、共青团、退役军人和关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。

（六）聚焦自身建设，提升为民服务水平。

一是全面加强党的建设，切实提高执政能力。狠抓基层组织建设；加强党风廉政建设，强化党员干部廉洁自律意识；全面贯彻落实中央和省、清远市、连州市会议精神，推动上级决策部署落实落地。二是持续推进法治政府建设。严格依法履行职责，在法治之下想问题、作决策、办事情。充实执法力量，提升综合行政执法能力和水平，确保上级下放事权接得住、用得好。健全依法决策机制，认真履行重大决策法定程序。三是持续推进政务公开，自觉接受人大、纪检监察、审计和社会各界监督，广泛听取意见建议，办理好人大建议提案。加强权力运行制约监督，使权力始终公平公正阳光。

连州市丰阳镇人民政府

2022年7月7日